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再也不见的“老赖”建议 | “年票”的十年两会生涯

  • 2017-01-11
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  • 作者:
  • 来源:南方日报

“两会”角力

纵观珠三角,每年年底的年票追缴都会引发各市车主的广泛关注,这种关注会一直延伸至第二年年初的各市“两会”甚至省“两会”上,代表委员们关于年票话题的集中讨论成为舆论发酵的“催化剂”。

珠海“两会”上关于年票和路桥费的话题,最早可以追溯到2006年。

●2006年,珠海市政协委员罗浩昌提交《关于进一步调低路桥费收费标准的建议》,罗浩昌在提案中称,“虽然近年来有所调低,但是群众普遍觉得收费较高,还可以有较大的下调空间。”

●2007年,当时的政协委员李建成提交《改善珠海市入城路桥收费——建和谐珠海形象》,内容主要涉及外地车辆进入珠海的次票收取方式不合理,建议改善。

●2008年和2009年,在代表委员的齐声呼吁下,市政府减免了珠海路桥费11个捆绑项目中的其中一项“隧道费”。

●2010年市“两会”,政协委员曾志提交提案《关于降低珠海路桥费的建议》,建议“将9座以下小客车的年费,由1440元/年降到与中山同步即780元/年,每年前二月一次缴清的,应按江门标准即600元/年收取。”

承诺考虑取消

如果说2010年以前,政协委员们的提议还只是认为年票收费过高,那么从2010年起,代表和委员们的注意力开始转移到“年票制”本身的合法性问题。

这其中,“两会”期间的一个事件成为舆论发酵的重要原因。2010年珠海“两会”期间,珠海车主孙农就珠海路桥收费项目还贷情况等申请信息公开,政府复函显示,珠海2007年底还贷余额还有5.14亿元,而珠海路桥处通过年票每年收取的车辆通行费大约为3亿多元,到2009年底贷款已经还完,但路桥年票仍在征收。此事后经媒体报道披露后,引起珠海车主对于路桥年票的广泛关注。

●2011年、2012年两会,政协委员王定科连续提交《关于取消或定期取消本市车辆路、桥通行(年费)的建议》。 “都四年了,现在路桥费还是居高不下。”王定科认为,珠海降低直至取消年票可以“三步走”:首先将费用大幅度下降,然后降到广东省中等价格水平,最后再取消,循序“缓冲”解决。

珠海市国资委和珠海市财政局在2011年都做了长篇回复。2012年初,时任市长在答复政协委员的建议时明确表示:政府会考虑民意逐步降低路桥费的收费标准,直至最终取消。

●2013年两会,陈利浩提交《尽快召开珠海市路桥费价格听证会》,建议就降低车辆通行费年票价格举行听证会。

●2014年两会,政协委员秦树钰提交《关于规范我市汽车市场环境的建议》,其中有提出年费收费不合理。

●2016年两会,斗门的市人大代表梁金花提交了《关于取消汽车强制年票的建议》。提案认为,现行强制收取的汽车年票制不合理也不合法,建议将年票制中捆绑的高栏港高速和机场高速剥离出来,按照用者付费的原则单独设卡收费,而剩下的项目年票费用按照实际还贷情况重新拟定收费标准。她建议,取消强制年票制,提供次票和年票两种方式。其中次票适用于机场高速和高栏港高速,其它纳入年票制的收费项目根据实际还贷需求重新核定年票缴费标准。



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